特定郵便局長はお金持ち?

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小泉内閣の郵政民営化法案のキーポイントは,特定郵便局長の非公務員化だと勝手に思っていたりします.

この 特定郵便局長 と言う言葉は,民営化反対デモの映像と共にメディアで少しだけ説明がありました.今回は,この特定郵便局について.

* 以下の文章は,辛坊 治郎 さんのコラム 特定郵便局
を引用させていただき,少し加筆を加えています *

まず,郵便局は,普通郵便局,特定郵便局,簡易郵便局の3種類あります.普通郵便局は全国に1300局ほどあり,それ以外のほとんどの郵便局が特定郵便局といっても過言ではありません.その数,18000局以上です.

普通郵便局と,特定郵便局の違いは,特定郵便局の局長は国家公務員であるという点で,一般的に特定郵便局に言える特徴は次の通りになります.

1. 郵便局の土地,建物は,特定郵便局長の所有物であり,国が局長に対して家賃を支払っている.
2. 国家公務員である局長の給与はもちろん公務員待遇
3. 公務員なので,定年はあるけど,子供等に世襲制的に地位を受け継げる
4. 給与とは別に,年間に数百万程度の経費が支給される (渡切経費).
5. 局の営業成績が悪い場合でも,肩身は狭い思いをするかもしれないが,公務員なので収入が減る事はない.

などあります.
上に書いた事だけで,とてつもない利権であり,濡れ手に粟な生活が出来る為,平日の昼間に民営化反対のデモが出来るわけです.つーか,平日昼間に公務員がデモすんじゃねぇと思うんですが.

で,特定郵便局にあこがれて,特定郵便局長になる!! と思ってもなれる物では無いのです.郵便局長を公募したという話が流れた事も無ければ,国家試験がある訳でもありません.上の 3. にカラクリがあって,本来は,任用試験をパスしなければならないのですが,試験情報が一般公開されることはまずありません.一部の関係者や慣習的に有資格者だと思われる人物のみ (特定局長の後継者や郵政省のOB等) が知りうるシステムが出来上がっている状態です.

これは大変な利権で,この利権の監督官庁が旧郵政省(現総務省)です.ここで力を発揮する人らは,俗に言う郵政族と呼ばれる国会議員の人たちです.その中で郵政のドンと呼ばれる野中広務元衆議院議員は有名でしょう.その野中さんの手先となっているのが,亀井派です.
# 野中さんは,食肉関係でも力を持っていたり,テレビ,ラジオ等の電波にも強い力を持っています.ハンナンとか

で,話が横道にいってしまいましたが,最後に簡易郵便局です.
簡易局は業務委託型で,簡易局で働く人たちは公務員ではありません.この,簡易局の数が全国で約4000程度です.国が抱える経費を考えると特定郵便局よりもはるかに有利なのが簡易郵便局です.
が,小泉首相が手をつけるまで,これらの構造に変化の兆しも見えませんでした.

大昔なら,特定局を簡易局に変えるだけでも国の資産バランス的には問題なかったのかもしれませんし,今,郵政民営化と叫ぶ必要もなかったかもしれません.

小泉内閣は,先の利権構造を壊すべく,郵政民営化を掲げています.ちなみに,郵政民営化を小泉さんが唱え始めたのは,25年も前からだそうです.さすがに,その時に唱えていた内容を紹介しているソースは見つからなかったのですが,10年ほど前のソースなら見つかりました.コイズム という本です.この中で,郵政民営化について語られているそうで,Irregular Expression の記事で引用されていましたので,再引用させていただきます.

---- 引用ここから
「コイズム」小泉純一郎(著)より抜粋↓
(小泉純一郎本人が1995年から1997年まで「ヤングマガジン・エグゼクタ」に連載した記事をまとめたもの)

 今、この国の借金がどれだけあるか、知っているかな。恐ろしいくらい膨大な金額にふくらんでしまっている。例えて言えば、カード地獄にはまって、月々の返済をするために新しいカードをどんどん作っているような状態。巷には先のことを考えずにカードでやたらに浪費している人がいる。
 今の日本はそれと同じだ。国債の利子を払うために、新たにまた国債を発行しようとしている。借金を借金で返す地獄のパターン。しかも、払っているのは利子だけだから、元本は全然減らないわけ。こんなことを続けていたら、はっきり言ってキミたちの将来は絶望的だよ。キミたちが僕たちくらいの年になったとき、年金も何ももらえなくなってしまうだろう。どうするか。財政破綻を避けるためには増税するか、コストダウンしかないんだな。こんなご時世に増税なんかできっこないから、コスト削減を強力に推し進めていかなきゃならない。その最善の方法が、行政改革の断行というわけなんです。
 なぜ、郵政三事業の民営化なのか僕が郵政三事業(郵便、郵便貯金、簡易保険)の民営化にこだわっているのは、これがストレートに行政改革に結びつき、しかも、国民にはかり知れないメリットやサービスをもたらすと信じているからなんだ。

 国のムダ遣いを減らすには、多すぎる役所の数を減らせばいい。役人の仕事で民間ができるものは、なるべく民間に回せばいい。郵政三事業のうち、郵貯や保険の分野はすでに民間の銀行や保険会社が参入していることでもわかるように、十分、民間でも対応できる。唯一、民間の参入が認められていないのが郵便事業だけど、これだって、郵便小包の分野ではすでに宅配便が存在している。いずれも役所がやらなくても、民間できちんとできる仕事なんだよ。
 しかも、民営化されれば、そこには競争原理が働いて、コストダウンをはじめさまざまなサービスを国民は享受できる。例えば、郵便小包と宅配便にしたって、どっちが便利で速いかだれでもわかっているし、宅配便は深夜でもコンビニが受け付けてくれるし、頼めば取りにも来てくれる。生鮮食品を運ぶクール宅急便というのもある。郵便局よりもサービスはずっとすぐれている。
 NTTが民営化された例を見ても、ちょっと前までは電話といえば黒電話一種類しかなかったのが、今ではさまざまな機種が出ている。料金引き下げも著しい。郵便事業も民営化すれば、ハガキの値段は必ず安くなるし、さまざまなサービスが受けられるようになるはずだ。

 郵政事業の民営化で、もうひとつ見すごせない大きなメリットは、この動きがあらゆる行財政改革にストレートにつながるということなんだ。
 郵貯や簡保で集められたお金は、資金運用部というところに一括して集められ、各年度ごとに財政投融資資金として、特殊法人と呼ばれる92の公的機関を経由して使われる。この特殊法人というのがクセ者で、ひとことで言えば、役人の天下り先だ。つまり、特殊法人という組織が、実は役人の利権の巣窟になっているんだ。
 なかには、大した仕事もないのに、役人の利権確保のためだけに存在しているところもある。そして、この特殊法人が赤字を垂れ流すから、ますます国の借金が膨らんでしまうという悪循環にもなっている。
 さすがに、この特外法人の見直しは国会でも議論されているけど、遅々として進まない。役所側が、どれもこれも必要だと主張して譲らないんだ。でも、もし「郵政三事業の民営化」が進めば、その原資である郵貯や簡保にメスが入り、行政改革は一気に進んでいく。郵政民営化は、行革の突破口になるんだ。

 「郵政三事業の民営化」がなぜ進まないのか。まず第一に、郵政省(現・総務省)の抵抗だね。加えて、政治家も反対する者ばかりだ。

 郵政省は、郵便事業を民営化したら「信書の秘密が守れない」「離れ小島など僻地への配達は民間にはできっこない」と、こう言う。
 果たしてそうか。国民から見れば、宅配便だってハガキだって、いっしょです。
 信書の秘密というが、ファックスやメールがこれだけ普及して、みんな自由に通信文をやりとりしているじゃないか。
 ハガキの配達にしたって、すでに年賀状はアルバイトが配っている。民間人だって、信書の秘密は守れるんだよ。離れ小島への配達が民問に無理ならば、そこだけを国が助けてやればいい。それを民問ではダメというのは、恐るべき官尊民卑の思想だ。こんな役所がマルチメディアを管轄するのかと思うと、ますます暗たんとした気持ちになってくる。

 政治家にしても、自民党は特定郵便局、社会党は全逓(旧郵政省職員の労働組合)の組織票を失うのが怖くて反対しているけど、ついこの問、ヤマト運輸の労組が僕を応援したいと言ってきてね。仰天したよ。労組といえば、社会党や民社党の応援団だったのに、自民党の僕を応援するというんだから。つまり、政治は今、それだけ流動化しているし、従来のような社会党イコール労働組合という図式すらファジーになってきたということなんだな。政治家は支持団体の顔色を伺うのではなく、国民の利益のために言いたいことを言えばいい。
 そうしたうえで、人物本位、政策本位での支持を求めればいいんだよ。
---- 引用ここまで

少なくとも,10年前から意見がブレていない事がわかります.アメリカ陰謀論はこの時からあったのでしょうか? 無かったはずです.小泉首相の持論である事がわかるでしょう.

小泉首相は,自民党総裁選の時に古い自民党をぶっ潰すと言いました.そして,道路族の利権構造を破壊し,郵政,食肉,電波利権のドンである野中さんを自民党から追放したのは事実です.

選挙は,ベストだと思う議員がいればその人に投票する事で良いですし,ベストがいなくても,ベターだと思う議員を探し投票する事が大事なんだそうです.
投票の不参加は,結果的に特定利権に群がる人を利権票で当選させる事になるからです.
不参加も意思表示だと言っていたマスコミの罪は重いと考えます.

最後に,郵政解散の風刺 Flash です.
* 風刺(?) Flash を見つけたのでリンクします *

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コメント(21)

GOK :

TBありがとうございます。
FLASH最高です!!

是非、私のブログでも紹介させて下さい。

りん :

初めてコメントします。
>一般的に特定郵便局に言える特徴は次の通りになります.
と5点を挙げてらっしゃいますが、引用先を明記されたほうが良いのでは。
>上の 3. にカラクリがあって
も辛坊治郎氏の文章をそのまま盗用したもの(言葉は悪いかもしれませんが)ですよね。
ブログ運営は大変でしょうが、このような引用の仕方はマナーに反しておりフェアではないと思うのですが如何お考えでしょうか。

Seichan :

> りん さん.
参照,引用を元に加筆している旨を付け加えました.
確かにフェアでは無いし,マナーがかけていました.

ご指摘ありがとうございます.

おおども :

どっかのサイトで特定郵便局の局長の給与が年間三千万円であるという投稿がありましたがこれは虚偽のようですね。特定郵便局の数についても間違いがあります。特定郵便局は約18千ありますが、そのうち土地や建物を局長のものを使っている場合を指定特定郵便局というのだそうですが、指定特定郵便局は33%だそうで、小泉首相が国会資料で明言しています。

http://www.shugiin.go.jp/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/b158020.htm

 借入特定郵便局の建物等の賃貸人である当該借入特定郵便局の長に対して平成十四年度に支払われた賃貸借料の年額の平均は約四百九十四万円であり、平成十五年三月に支払われた賃貸借料の月額の平均は約四十万円である。また、「平均年収」とは、当該借入特定郵便局の長に対して支払われた給与の年額を指すものと考えられるところ、平成十四年に支払われた当該額の平均は約九百十五万円である。

これは特定郵便局がほとんど地方の名士がやってきて、そこの自宅かまたは家財・土地を使ってやっているから賃借料が発生します。月平均40万円が高いか安いかは資料によると不動産鑑定士による鑑定に従っているそうです。
約一千万の年収が安いか高いかですが、郵便局は郵便業務2、銀行業務6,敢為保険業務2ですからむしろ銀行や保険会社と比較すべきでしょう。実際にやった人がいてそれによると地銀クラスの給料のようです。

それと余談ですが、郵便局って顧客満足度がトップなんですね。これも小泉首相の宣伝政策を書いた(民営化合意化案)企業の資料にあります。
あとはURLを参照ください。

GOK :

私の知り合いのブログへのTBで、「雑談日記 (徒然なるままに、、。)」というサイトがあって、てっきりここだと思って飛んで見れば、全然違うサイトでした^^;どちらかというと、郵政民営化反対系サイト・・・なんだか紛らわし(藁
http://soba.txt-nifty.com/zatudan/2005/08/post_4ab8.html

私的には小泉さん云々とか、郵便局長がどうのとか言うより、全特という組織に問題あるような気がするんですよね〜

しかし、SeichanさんのFlashは秀逸だと思います。私が学んだ事そのものです。分かり易かったです。

ところで、余計なお世話かもしれませんが、<りんさん>のおしゃってる事は確かにそうなんですが、通りすがり的に、連絡先も名乗らずに指摘したい事だけ指摘していくというのは、マナーに反してないんでしょうかねぇ?私的には、まともな事書いてあっても非常に不愉快な気持ちになりますね。2chじゃないんだし、フェアじゃない。内容じゃなくマナーとしてね。

Seichan :

> おおども さん.
提示された URL の先を見てみました.なるほど.指定特定郵便局は 3割ちょっとなんですねぇ.
ご指摘ありがとうございます.

給与が地銀クラスであるという事ですが,郵便局職員を国が雇う必要があるのか? や,様々な税金の免除の特典を与える必要があるのか?
等の疑問があるわけです.
# 給与が多いからねたむ訳では無いです.民営化し,更なる利益を得る事が出来たなら,更なる給与があっても良いでしょうし.

良く郵便局を利用しますが,対応には満足しています.市,区役所の職員と比べると,差が大きいなぁと思う位に,郵便局の職員は良くやっていると思っています.

ただ,だから公社のままで良い.という風には思わず,今後の財政を考えると民営化し民間企業と切磋琢磨し,より良いサービスを期待したい所です.

Seichan :

> GOK さん.
すみません.Flash はリンク先 URL を見ていただければ分かるように,別のサイトへのリンクで,分かりやすい Flash があったので,リンクしてみました.

ぱっとリンクを張っただけなので,誤解を生んでしまい,申し訳ありません.修正し,リンクである旨を追記しました.

マナーの件ですが,やはりマナー違反である点は変わりの無い事ですので,やはり自分に非がある以上は批判を受ける事はしょうがない事だと思っています.

ぱっと批判を言える事も Net の特徴の1つであると思っていますので,指摘して頂いた点は謙虚に受け止めて,今後もやっていきたいと思っています.

おおども :

どうもご返事ありがとうございます。
>給与が地銀クラスであるという事ですが,郵便局職員を国が雇う必要があるのか? や,様々な税金の免除の特典を与える必要があるのか?

誤解があるようですが現在郵便局員40万のうち、公務員は25万です。そしてその給料は国家から出ていません。自分たちで稼いだ金でだしているわけです(実際には財務省に資金は集められ、管理は総務省がやってますから総務省の監督のもとなのでしょう)。それもサラリーマンなんかは年金の国家補助がありますが、郵便局25万人にはそんなのはありません。特権といいますが本当に証拠立てる特権はあるのですか。特定郵便局がほとんどだという根拠は結局なかたったのでしょ。同じ失敗を繰り返さないことを期待します。
国家公務員でやる理由は単純です。ユニバーサルサービスというのをご存じでしょ。国家が民間の経済合理性規準ではどうしても取りこぼしがあるから採算度外視で全国的規模で国家が保証するサービスです。だから郵便局も国家公務員なのです。国鉄は民営化しましたが、地方のさんさんたる状況をご存じでしょ。コンビニもないような地方は都会とは同じサービスを国鉄でも提供出来ないから民営化するにしたがって地方自治体が税金からサービスを提供しているのです。もちろん、国家には需要の少ない地方を切り捨ててもかまわないというならそれでも結構です。ただ郵便業務全部、すなわち業務的には郵便、郵貯、簡保の三つですが、これすべてを国家でやる必要はないでしょう。だたし郵貯でも金融排除が起こりえますから、現在の郵貯の規模を5分の1程度にして(これは預金の制限をさげれば可能です)、民営を圧迫しないようにして国営銀行として残す必要はあると私は思っていますが。

キング牧師 :

俺個人の意見
郵政民営化も良いと思いますが、ややこしい地方交付税もなんとかしないといけないと思われますよ。
「休まず、遅刻せず、働かず」ってね

momo :

>特定郵便局と呼ばれる郵便局の、局長の年収って平均920万+賃貸料420万円ほどあるそうです。
とありますが、局長になって1年目の年収はいくらぐらいですか?主人の父親が特定郵便局長で主人が今年の11月に跡を継ぐため試験を受けます。父親は給料はすごく少ないと言っていました。月7万の住宅ローンをかかえているので生活出来るのかすごく心配です。賃借料は郵便局のローンが残っているのでローンの支払いに消えるみたいな事を言われました。「特定郵便局 給与」で検索してここにたどりつきました。宜しくお願いします。

りん :

ブログへのコメントに連絡先を載せないのは「マナー違反」なんでしょうか?(笑

>>Seichan様
迅速な対応ありがとうございました。失礼な表現もありお詫びいたします。
これからも楽しみに読ませていただきますね。

Seichan :

沢山のコメントありがとうございます.
時間を見つけ次第,回答出来ればなぁと思っていますので,気長にお付き合い下さい.

> りん さんへ.
> ブログへのコメントに連絡先を載せないのは「マナー違反」なんでしょうか?(笑
自分はそうは思っていません.
というのも,サーバから全て自前なので,荒し等があった場合,どこから飛んできたか等の把握が可能なので,気にしない.という状態です.
Blog のコメント欄にコメントされたなら,そこにコメントを返す事で完了.とも思っていますし.

> momo さんへ.
> 局長になって1年目の年収はいくらぐらいですか?
自分は給与の数字まではふれてなかったので,アレなんですが,http://www.daieinet.com/dki/1200_3.htm が参考にはなるかと思います.
郵便局の局長になったとして,何級職の何号棒からスタートするかは分からないので,何ともいえない部分がありますが…

> 主人が今年の11月に跡を継ぐため試験を受けます
やっぱり世襲制的なんですねぇ.
試験は,通常の公務員試験と同様なのか,郵便局用の試験なのかご存知でしょうか?

> キング牧師 さんへ.
色々やらなければいけない事ってあるんだと思います.が,一気に手を広げて全てに手をつけたところで,うまく行かないだろう事は予想できるので,一つ一つやっていって欲しいと思いますね.

GOK :

あちゃ〜!Seichan さん すみませんm(_)m
早合点しちゃいました。
ブログから察するにSEさんかなぁと思いまして、FLASHも作ってるんだぁ〜と思い込んじゃいました。Link先、郵政民営化のとこしか見てなかったもので。お恥ずかしい・・・

> りん さんへ
> ブログへのコメントに連絡先を載せないのは「マナー違反」なんでしょうか?(笑
私もそうは思っていませんよ〜。
記事内容について、ご指摘・要望されるにあたって、ご自分とのコンタクトキーをおいていかないというのは、どうよ?と言ったニュアンスです。特に、初カキコで、盗用とか厳しいご指摘されてたので、よくあるカキ逃げかと思ってしまった次第です。
真摯に対応して頂いたSeichan さんへのフォローもきちっとされていて、これまた私のはやとちりでした。気分を害すようなコトを書いてしまって、誠にすみません。

判り難いかもしれませんが、マナーの件について私の真意です。
個人サイトの記事に匿名で反論や修正を求める行為は、喫煙禁止の場所でタバコ吸ってる人や、電車の中で携帯で話してる人を注意するのとは訳が違って、他人の家に押掛けて、素性も明かさずにクレーム付ける行為に近い気がするのです。加えて、大抵がカキ逃げ。
一方的な断罪。それってフェアじゃないですよね。マナー的にどうなの?という感じです。
単なるコメントや感想ならまだしも何かを求める行為であるなら、ましてや、それが真剣な要望であれば、尚更、コンタクトキーは残すのが礼儀じゃないのかなと思うのです。
匿名掲示板や、相談サイトなら、まだ話はわかるんですが…個人サイトでカキ逃げされると真摯に応える行為が虚しくなってくるので。

>Seichan さん
すみません。私のはやとちりのせいで、まったく記事に関係無いコトを長々と書いてしまいました。深くお詫び申し上げます。

りん :

>Seichan様
管理人様宛ての文ではなかったのですが、コメントに対する見解を示していただいて有難うございました。
荒しとは自認しておりませんが、失礼な表現があったのは重ねてお詫び致します。

>>GOKさん
結局、「コメント欄での新参者がこのサイトにクレームを付けた」行為がお気に召さないようですね。
「ブログの批判コメントで連絡先を載せないのはマナー違反」というのはそもそも賛同できかねますし(皆さんリスク承知でブログを運営されてる訳で)、「一方的な断罪」「カキ逃げ」「他人の家に押掛けて、素性も明かさずにクレーム付ける行為」・・・云々も少々頭に血がのぼっておられるかと。
仮にこのブログを毛嫌いし、粗探しして潰そうなどと思っていれば、辛坊さんの文章の一件は、悪意をもってどこかの掲示板に晒しますよ(そのような行為は今も昔もこれからもするつもりは更々ないですが)w 
ここを愛読してるからこそ、誤解を受けるような文章に対して疑問を呈しただけですし、それに対するSeichan様の迅速かつ誠実な対応にも敬意を表しております。

コメント欄に関しては、コンタクトキーの有無、そして常連かどうかに関わらず、内容が全てじゃないですか?取るに足らない誹謗中傷コメントだと思えば、無視したり或いは徹底的に論理矛盾を突けば良い。カキ逃げ犯と同一視して非難するのはそれこそ「フェアじゃない」ですよ。このブログの管理人ではないGOKさんが「素性」「コンタクトキー」の有無に拘ってらっしゃるので、それならとアドレスを明記します。
>Seichan様
他人様の褌で相撲を…w、長文申し訳ありませんでした。

りん :

メルアドを書いたつもりが抜けてました。GOKさんごめんなさいw

おおども :

こんばんは。
管理人さんへ根拠のない投稿はしないほうがいいという意味の批判をしましたが、私は郵便局は以前と比べて随分頑張っていると評価しています。私は根拠なく書いているわけじゃない。私の根拠は公的に発表された資料であり、その資料が間違えている場合でもそこから議論が展開できるからです。

①世襲原理の根拠
制度的には局長は公募していますね。局長は指定された試験を通って公務員に採用されている。その採用試験評価項目には世襲原理が明確にあるわけではない。世襲原理があるとするという根拠はどこにあるのでしょう。その根拠があって初めて公的な試験評価項目以外の基準で採用が行われているという理由になりますよね。WEBで色々と調べてみたが公的資料では小泉首相の河野衆議院議長に出したものしか気付かなかった。一番いいのは世襲以外の人間が採用試験に臨んで優秀な成績なのに採用されなかった、その理由が世襲の人間がいたからだが立証されればいいのだけど。そういう証拠はあるのでしょうか。私もおそらく暗黙の世襲原理があると思います。まあ国会議員の多くが(自民党で小泉・安倍も世襲議員です)そうですから彼らも郵便局長の世襲を批判しにくいでしょうけど。でも怪しいというのと確定した事実とは違いますから。

②郵便局は実は頑張っているという根拠の一つ。
郵便局の労働組合が竹中大臣の発言に噛み付いていましたが、その噛み付く根拠として労働組合側は国会で郵便局は合理化をよくやっているというお墨付きを貰っているからと述べています。確かに国会の議事録にそのように書いてあります。
で実際に郵便局が非効率かどうかを見る指標はアウトプットとコストです。コストについては郵便貯金2004年ディスクロジャー資料によると職員は平均年齢40.1歳で平均年収570万だそうです。これに対する隠し財産を貰っているかどうかは、私には公開された資料からは判断できません。まあ私は中小企業のメーカー(未上場)のサラリーマンですが、40歳の時はこんなものじゃなかったでしょうか。それと公務員である郵便局員の給与の体系が国家公務員の体系をそのままやっているかどうかも知りません。給与は国家から貰っているのでなくて稼いだ銭から出しているからです。民間になればもしかするともっと給与が上がるかもしれません。本来の郵便局業務だけでもこの数年効率化が図られ黒字になっているから、そんな民間になったからといってコストが安くなるわけじゃない。むしろ分割しますから全体の効率は明らかに落ちるでしょう。

③郵貯が中小企業への投資を行ってくれないという意見。
このサイトではでていませんが郵貯のパーフォーマンスの話です。
これは事実ですが(個人への投資はしています)、業務的には郵便局は金融機関や保険会社と同様の機能を果たしているわけです。違いは融資の点ですが、民間銀行でも郵貯や簡保と同様に積極的に民間企業から融資を集めるのでなく、国債を購入して対応しています。

どうして民間銀行まで国債にたよるようなことをしているかというと話は単純です。

ご存知だと思いますが、BIS規制というものがあります。定義は次の通り。

BIS自己資本比率=BIS定義の自己資本/BIS定義の総資産

さて総資産が大きければ自己資本比率が低くなって国家の介入を許すことになします。すると問題はBIS定義の総資産なのですが、これは品目ごとに掛け率が違っています。現金や金は当然に0%です、国債は実態は別にして0%です。地方債は10%、抵当権付き住宅ローンは50%、民間向け貸し出しは100%の掛け率で評価されます。BIS定義の総資産=各種債権のウエイト付けされた総合計ですから、総資産に国債を入れておけば分母は膨れません。だから民間銀行は中小企業にカネを貸すより、国債を購入しているほうが楽なのです。
郵貯が国債を購入しているのはそれを指導しているが財務省だからです。
仮に郵貯が民間化されても郵貯に民間銀行より優れた企業を見る眼があるとは思えませんから、またBIS基準の問題もありますから、いくら郵便局を民営化しても問題の解決にはなりません。

④銀行の効率と郵便局の効率比較はどうなんだ
これはWEBにありました。

(引用開始)

それに対して、東京三菱銀行は平均年齢37.5歳で平均年収が761万円、三菱東京フィナンシャル・グループだと平均年齢40.8歳で平均年収1,112万円、そしてUFJ銀行ですら平均年齢36.7歳で平均年収が742万円なのです。

ちなみに、以前、取付で騒ぎになった佐賀銀は、平均年齢37.0歳で平均年収が639万円、配達送金サービスなどを行っている大垣共立銀行は平均年齢35.5歳で平均年収が608万円です。 (平成16年3月期有価証券報告書より)

また、預金残高のうちどれだけの営業経費がかかっているかという効率性の指標となる経費率を見てみましょう。

郵貯にない税金分を除いたとしても銀行が1.06%であるのに対し、郵貯は0.43%と圧倒的に郵貯の方の効率が良いことを示しています。(郵貯のディスクロージャー冊子、全国銀行財務諸表分析より)

また、公務員については、年功序列なので年齢を重ねれば仕事をしなくても、出世ができ給料が上がった上、身分保障があるので首になることもないため、モラルハザードが生じて職員の効率性が落ちるという問題があります。

しかし、同じ国家公務員といえども郵政公社の職員については、

・ 直接、税金から給料が支払われているわけではない。

・ 人事考課や成果主義が採り入れられ、年功序列型の給与制度ではない。

・ 事業損益が給料に反映されている。

ということから、一般の公務員とは全く異なり、民間金融機関と比べて、守秘義務や組合活動の制約などの規制といった規制面だけが強く残っている状態になっています。

確かに身分保障については残っていますが、これも運用次第というところがあり、働かない職員については、辞めてもらえるくらいにした方が更に効率が上がって良いのではないかと考えています。

もっとも、人事考課や成果主義により、年齢を重ねても出世もできず給料も下がるのでは、生活が苦しくなり自ら辞めていくという選択肢になりそうですね。
(引用終わり)

GOK :

>Seichan様
新参者2人が、記事とまったく関係ないところで、論争をしてしまい。誠に申し訳なく思っています。すべては私の勘違い早とちり思い込みが発端となっているのは、どう謝罪していいものやらと・・・<りんさん>には、謝罪した上で、真意を伝えたかっただけなんですが、文章の至らなさから、逆におしかりを受けてしまいました。
りんさん、私は、頭に血がのぼっているわけでも、りんさんを責めている訳でもありません。その点、お汲取り願えればと思います。

Seichan :

中々まとまった時間が取れなくて困っている Seichan です.

> りん さんへ.
先のコメントは,荒らされたとしても,ある程度のトレースは出来るので気にしない.と言う意味です.
りんさんを荒らしだと思っての発言では無い点をご理解下さい.最初に忠告を頂けて感謝していますので.

> GOK さんへ.
大丈夫です.色んな意味で「気にしない」人間ですので.

やっぱり,文字だけのコミュニケーションは,ニュアンスが伝わりづらいため,様々な問題が出るものだなぁ〜 と再認識しました.
blog,メール,チャット.と全ての文字コミュニケーションにいえる事だと思いますので,私としては,ニュアンスがきちんと相手に伝わる様に書かなきゃいけないな.と考える良い出来事だと思いました.

Seichan :

コメントを入力する欄が小さいので,長い文章を書くには適していないですねぇ.時間が出来たら改良したいと思っている Seichan です.

> おおども さんへ.
> 誤解があるようですが現在郵便局員40万のうち、公務員は25万です。
ですが,国家公務員が26万人程度でその他は「短時間公務員」であったかと思います.
国家公務員以外の郵政公社の労働者でも,公務員という肩書きである事は間違いないと認識していましたが違いますでしょうか?

国鉄からJRへの民営化については,私はど田舎育ちだったので,近くに電車も無く暮らしていたため,散々たる状況といわれてもぴんとこないのが実情です.が,地方路線の廃止等は知っていますので,私の考えを述べさせていただきます.
まず,鉄道はユニバーサルサービスとして誕生した物でしょうか? 一般家庭に自動車が普及する前は移動手段として大事な物だったと思いますが,自動車の一般人への普及や,バス等の公共サービスがあります.
自動車の普及によって,様々な場所へ移動し,大量の荷物を積む事が出来る様になりました.自動車用道路も整備され,Point to Point の荷物,貨物の輸送が出来る様になりました.
また,元々地方路線の電車の数は1時間に1本あるか無いかの所も多かったはずです.それらはバスがある為に不必要な路線もあったのでは無いでしょうか?
民間や,市営等の代替手段が確立されている以上,問題は無いと考えます.
それでも電車が必要だと地方自治体が判断した場合,自治体が維持したら良い事で,現状はそうなっています.が,維持費に比べて利用者が少ない為廃止する自治体も多いです.銀河高原鉄道とか.
7年ほど北海道にいました.最北の町と呼ばれる所にもいましたが,鉄道よりもバスの利用の方が便利だと感じます.
私の生まれた場所は,電車もバスも無く,タクシーを祖母が利用していました.これは,おおどもさんがおっしゃる,ユニバーサルサービスからはずされてる状態と考える事が出来るのですが,元々その地に住む人はそれに変わる手段で移動するのが当たり前なので,関係なかったりしますね.
それならば,黒か赤かわからない,ユニバーサルサービスとは言えない国鉄に税金を投入するより,民営化して,他の所に効率的に税金を使うのが良いと思いました.

さて,郵政公社に話を戻します.
# 取り急ぎ,以下の話は http://www.jimin.jp/jimin/jimin/2005_seisaku/hayawakari/contents/01.html をソースにしています.

郵パック等を含む郵便事業ですが,民間でも多数の会社が事業を展開しています.
保険事業はどうでしょうか? これらも民間の多数の企業が事業を行っています.貯金事業も同様です.

現在は郵政事業は黒字との事ですが,年々郵便物の総数は電子化の影響もあり減少しています.また,民間企業がメール便等のサービスを展開していますので,郵便局取り扱いはさらに減少していくのでは無いかと考えています.
# 民間は,大口割引もありますし.

少子化の影響を受けて郵貯,簡保の残高,契約数も減少しているとの事です.
この流れで行くと,現在は黒字でも,そう遠くない未来で赤字化する事は予想できます.また,公社という現状では様々な税金が免除されているはずです.
法人税の徴収はありませんよね? また,郵便局の局社がありますが,これらの土地,建物の税収も無かったと記憶しています.
このような免税が行われていながら,税金の投入が無い.や,郵便職員は自分たちの稼ぎでまかなっているから現状でも良い.と言うのはちょっと違う気がする訳です.
今免除されている税が徴収されても黒字のままなのでしょうか?

また,郵政の3事業の中の収益で一番大きいのは,貯金事業である訳で,おおどもさんが言うような,郵貯の規模を下げる案は,郵政で保有できる資産が減るため,運用益が下がります.その場合は現状の利益を確保する事は出来ないのではないでしょうか?
公社のままの場合,利益確保が出来ない場合は税金を投入しないと維持出来ないのでは無いでしょうか?
その場合,ますます税金が上がるのではないかという疑問が出てくるわけです.

Seichan :

おおどもさんの,8/26 のコメントについて返答します.

1. 世襲制原理の根拠 について.
http://www.japanpost.jp/whatsnew/saiyou00/postmaster/index.html に,局長採用試験についての要領がありました.
これによると,公募となっていますが,欠員が発生したら試験を実施するとあります.欠員が発生するかしないかを把握出来なければ,応募しても試験が行われる事の無い状態が続く事が予想されます.

自宅兼郵便局となっている局社がありますが,これらにまったく外からの局長は入りこめるのでしょうか?
momo さんが,「父親の跡を継ぐ為に,主人が試験を受ける」とコメントしてくださいました.
おおどもさんと同様で,確たる証拠はありません.が,実情は世襲的だろうと考えています.

2. 郵便局は実は頑張っている について.
公社職員の給与額ですが,郵政公社法によると,国家公務員,民間の給与状況を考慮し決定するとあります.その為,国家公務員と民間平均の間にあると予想されます.
また,税金に関する話は先のコメントにありますので省略させていただきますが,税金徴収後のパフォーマンスには疑問が残ります.
公社が民間になった場合,収益が増加し,給与が増える.等の場合はそれはとても良い事だと思います.
効率の面ですが,約40万の人間が必要なのか.についてはどの様にお考えでしょうか?
私は多いのではないかと考えております.
ヤマト運輸さんの従業員は約14万人.損保ジャパンさんの従業員は約1万5千人.みずほ銀行さんの従業員は約1万6千人です.
これら3社で完全に全国をカバー出来ている訳ではないでしょうが,完全に別法人ですが,郵政職員よりは少ない事がわかります.
であるならば,同一法人である郵政公社は,もう少しスマートな人員でも可能なのではないかと考えられるわけです.
民営化し,分割されれば,各事業に対する効率が落ちるだろう.については,各事業に専従出来るというメリットも出てきます.一時の効率は落ちるかもしれませんが,問題になるほど落ちないのでは無いか.とも考えられます.

3. 郵貯が中小企業への投資を行ってくれない について.
個人や中小企業に対しての融資が,銀行もあわせて少ない事が問題になっている事も把握しています.
BIS 規制や焦げ付きの問題等,様々な問題がありますし,国債を買う事で対応している事も知っています.
が,銀行は,消費者金融業と提携し,銀行系消費者金融会社を持ち,個人融資に力を入れています.
それによって,今まで不得意とされていた個人融資のノウハウを消費者金融業を営んでいた会社から得る事が出来き,より安全な資産運用が出来る状態になったと思います.
公社のままでは,この様な運用形態は出来ない為,民営化のメリットのひとつではないでしょうか?
また,民営化後の企業融資の見る目ですが,竹中さんは学者だったはずで,そのまま一生学者をやっていけたはずです.が,現在の職はがらりと変わっています.
この様に,外部から優秀な人材を入れる事も可能なはずですし,民営化した場合,外部からの一本釣りはしやすいと思います.

4. 銀行と郵政公社の比較効率 について.
さすが銀行員は給料が高いですね.改めて羨ましく思います.
預金残高に対する営業経費の比較ですが,現状,銀行と郵便局の土俵は同一とは言えない為,この様な比較になるとは思えません.
# 税金分を除いた.とは言え,全て除けているのか.や,郵便局の運営形態と銀行の運営形態が違う点もあります.

かといって,自分で計算も出来ないと思われるため,思う,思えないの判断しか出来ないのですが…

成果主義を取り入れている事もしっています.が,この成果主義が正しく反映されているのか.については調べる必要があるかと思います.これは民間企業についても同様なのですが…
また,身分保障については,公務員という身分がありますし,最低でも,最低賃金は保証されていますし,公社の給与規定もあるでしょう.
その為,暮らしていけない給与ではないと考えられます.
# 給与規定については,規定集を見るしかないのですが,Google さんに聞いてみてもズバリな物は見つけられませんでした.

取り急ぎ,遅くなりましたがコメントします.
本来は様々なソースを提示出来れば良いのですが,昔に様々な所を見て,考えて.と行ったは良いのですが,ソースはどこだっけ? の状態です.
再度,色々と見て周り,提示出来ればと思いますので,ゆったりとお付き合いして頂ければと思います.

りん :

>>GOKさん
私が激しく違和感をもったのは、引用のもとの文章をあなたが全く読まず(知らず?)に、匿名でのコメントは云々〜と、本質とは全く関係のないところだけで非難されていたことでした。
本題の郵政民営化の是非論をこれ以上邪魔することになっては申し訳ないですし、「勘違い早とちり」のペナルティがお互い1点づつということでw、これで終わりにしましょう。

>>Seichan様
今回の件は私も(自省を含め)色々と勉強になりました。誠実なご対応に感謝しております。

不謹慎な表現かもしれませんが、今回の選挙は「面白い」ですねぇ。以前はあまり関心のなかった郵政問題も、特定郵便局長の奥様方の「民営化はんた〜い♪」のあのデモwを見てから俄然興味が湧き、このブログを含めて色々参考に勉強させていただいてます。
ROMに戻りますがこれからも頑張って下さいね。

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このページは、seichanが2005年8月14日 21:16に書いたブログ記事です。

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